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1.序言

现代市场经济中，工程建设在国民经济中具有举足轻重的地位，不仅与市场经济运行、城市建设等紧密相连，而且与国民生命、财产权利休戚相关。工程建设因其投资大、周期长、技术复杂、不确定性强等特点，在运行、实施过程中因涉及多方利益而极易产生纠纷，牵涉多重法律关系，处理时需要工科思维与法学思维的交叉运用。因此，加强对工程建设领域法律问题的研究，将法律知识寓于工程建设之中，可以有效避免法律风险，减少工程纠纷，对实现工程规划、建设的法治化具有重要意义。
为顺应工程建设的实践需求，东南大学法学院依托优势的工科院校背景，通过与本校土木工程学院、建筑学院等院系合作，于2008年在全国率先成立了“东南大学工程法研究所”，并于2010年出版了全国第一本工程法学教材《工程法学》，备受业界好评。适逢中国人民大学出版社要求《工程法学》再版之机，我们编写了这本《工程法案例教程》，希望通过案例分析的直观性、应用性特点来加强读者对工程法律知识的理解和运用。
在内容编撰上，本书根据工程建设涉及的不同法律关系，分为“行政篇”“民事篇”和“刑事篇”三部分。“行政篇”讲述了工程项目运行中涉及的工程招投标、政府采购等法律问题，深挖工程建设司法纠纷背后的行政执法问题并提出应对策略。“民事篇”对工程项目立项、施工、结项全过程中涉及的合同效力、履行与违约、担保、保险、侵权、融资等问题进行了介绍，明确各方的权责义务，有助于读者利用法律规避商业交易风险、维护自己的合法权益。“刑事编”详述工程领域案发率比较高的事故类犯罪、欺诈类犯罪、腐败类犯罪等在定罪量刑中的争议焦点，明确工程建设行为的入罪边界，以提醒读者不要随意触碰法律的底线并做好被害预防。
在体例安排上，本书采用了“基本案情→诉讼过程及裁判理由→关联法条→争议问题→简要评论”的逻辑结构，将案情、法条和法理有机结合。其中，“基本案情”选取了近5年来各部门法的真实案例并略陈案情；“诉讼过程及裁判理由”通过对真实案例的审理过程进行加工、整理，阐明一审、二审的判决结果及其异同；“关联法条”罗列了该案在诉讼过程中涉及的最新法律法规以及相关司法解释；“争议问题”提炼了该案在诉讼过程中产生的实体法或程序法的争议焦点；“简要评论”统观全案对争议焦点进行分析、评价，通过个案分析向读者提供可供借鉴的工程法律知识，以增强本书的实用性和指导性。本书在写作中尽量避免大量理论知识的空洞研究，力求以问题为导向，紧密结合当前工程建设领域的各类法律纠纷进行剥茧抽丝的分析，通过深入浅出的方式使读者获得系统深入的专业知识和实践经验。
在编写人员安排上，本书由在法学界颇具威望的全国十大中青年法学家、长江学者、东南大学法学院周佑勇教授牵头，依托于法学专业和工程专业优秀的师资队伍，将工程领域的法律前沿问题与社会现实相结合，确保本书出版的权威性和专业性。
相信本书的出版，能推动当前工程法学科的发展和复合型工程管理人员的培养，满足不同院校开设“工程法学”的教学需求，并向司法机关提供可供借鉴的判例研究资源。同时，也恳请广大读者积极提出宝贵意见，献言献策，以便我们不断改进工作！

2.目录

行政篇
第一章政府采购的法律问题3第一节政府采购质疑投诉疑难问题3
第二节政府采购招投标疑难问题13
第三节政府采购行政处罚疑难问题23第二章工程招投标的法律问题39
第一节工程招投标合同未经备案的疑难问题39
第二节工程招投标后非法分包的疑难问题43
第三节工程未经招投标程序的疑难问题48
民事篇
第三章工程合同的效力与变更65第一节工程合同的效力65
第二节工程合同的内容及变更94第四章工程合同的履行与解除111
第一节工程合同的履行111
第二节工程合同的解除与违约责任131第五章工程融资的法律问题157
第一节工程中以信托方式融资的法律问题157
第二节工程中私募基金主要法律风险及防控164
第三节工程中融资担保的法律问题168
第四节工程中资金纠纷的法律性质问题172
第五节工程中的民间借贷问题174第六章工程侵权的法律问题178
第一节工程侵权的认定178
第二节工程侵权的主体195
第三节工程侵权的赔偿219第七章工程担保与保险的法律问题236
第一节工程担保237
第二节工程保险265
刑事篇
第八章工程事故类犯罪295
第一节重大责任事故罪疑难问题295
第二节重大劳动安全事故罪疑难问题301第九章工程欺诈类犯罪314
第一节串通投标罪疑难问题314
第二节合同诈骗罪疑难问题319
第三节非法转让、倒卖土地使用权罪疑难问题321第十章工程环境类犯罪325
第一节污染环境罪疑难问题325
第二节非法占用农用地罪疑难问题327第十一章工程腐败类犯罪331
第一节贪污罪疑难问题331
第二节受贿罪疑难问题333第十二章工程渎职类犯罪336
第一节滥用职权罪疑难问题336
第二节玩忽职守罪疑难问题338
第三节环境监管失职罪疑难问题340
第四节非法批准占用土地罪疑难问题342
第五节非法低价出让国有土地罪疑难问题345